教育是民生大事，更是一座城市制胜未来的基础。四川天府新区始终坚持教育优先发展战略，牢固树立教育服务产业、服务城市的发展理念，创新探索“三个三”机制，着力破解校内教学提质考题、校外培训机构治理难题、教育惠民时代课题，全力打造高品质教育发展样板。
把好“三道关口”，着力破解校内教学提质考题。在“双减”背景下，学校作为教育主阵地的作用愈发突出。要实现学生学习更好地回归校园，校内教学提质增效尤为重要。天府新区一直把校内教学工作摆在中心位置，着力在作业设计、课堂变革、课后服务上下功夫。
把好作业减负关，让学生轻装上阵。坚持教育行政部门和教科院双轮驱动，以成都市、天府新区两级重点课题为牵引，协同推进校本作业改革，及时发布《作业优化设计与实施指导手册》，积极探索分层、弹性、个性化作业，形成“总量合理、设计科学、类型丰富”的作业体系。
把好课堂增效关，让学生乐在学中。坚持把40分钟的课堂作为提高教学质量的主渠道，深入开展“天府新区中小学现代课堂教学示范校”创建活动，着力打造“天府好课堂”。万安中学的“班级学生成长共生体”、正兴中学的“自导式课堂教学改革”均受到广大学生欢迎。
把好课后服务关，让学生全面发展。基于学生核心素养提升和家庭需求差异，我们健全基础课程+订单式课后服务模式，加快构建“1+2+N”课程体系（“1”是基础课程，“2”是体育和艺术课程，“N”是科技、航天、劳动等特色课程），天府新区58所义务教育阶段学校实现“5+2”全覆盖，学生和教师参与率达99%。
坚持“三个从严”，着力破解校外培训机构治理难题。加强校外培训机构治理是大势所趋、民心所向。自“双减”以来，天府新区牢固树立攻坚克难、敢打必胜的信心，分步实施、稳妥推进治理校外培训机构，积极营造“双减”形势下良好的校外育人生态。
从严治理校外培训机构。分阶段推进73个学科类校外培训机构压减，逐渐完成清零目标；有序推进学科类、非学科类校外培训机构分类，对有争议课程项目进行研判，完成艺体类、科创类校外培训机构划转任务。
从严监管培训资金。要实现校外培训机构规范有序发展，强而有效的监管机制是关键。天府新区制定校外培训机构资金全额监管平台准入标准，引入第三方资金监管平台，指导校外培训机构与银行签订监管协议，探索推广“一课一消”模式，有效监管校外培训机构资金账户，杜绝校外培训机构发生“退费难”“卷款跑路”等问题。
从严查处违规办学行为。深入开展校外培训机构专项治理行动，累计开展“双减”专项督导检查1000余次，现场下达整改告知书70余份，取缔非法办学机构4个，顶格处罚存在聘用在职教师违规补课行为的机构3个，关停和注销培训机构41个，有效遏制了“黑机构、乱办班”现象，形成有力威慑和鲜明导向。
推进“三项改革”，着力破解教育惠民时代课题。推动公平而有质量的教育是最大的民生。天府新区紧密结合“我为群众办实事”实践活动，大力推进教育惠民综合改革，用最有温度的服务打造惠民服务体系，不断提升人民群众幸福感。
推进集团化办学改革，增加优质教育资源供给。针对天府新区成立初期教育基础差、底子薄、欠账多等问题，我们探索“公民融合、纵向贯通、横向联盟、一校两制”的集团化办学模式，先后成立天府中学、天府七中等6个教育集团，探索优质学校和薄弱学校人才共育、师资共用、文化共融等新型办学体制，努力打造更多家门口的好学校。
推进多校划片改革，促进优质教育资源均衡。针对学校招生与周边商品房捆绑等痼疾，综合考虑教育资源分布、道路、交通等因素，我们将全区划分为若干学区，学生可填报多所志愿学校，采取网上报名、电脑随机录取的方式确定学位，把学校选择权交给学生和家长，在更大范围实现教育公平。
推进体教融合改革，建立优质教育资源共享模式。针对体育师资结构性短缺等问题，天府新区组建了体育教师共享中心，选聘57位专业体育人才成为“多点执教”的共享体育教师，对17所试点学校课程进行师资双选匹配，由体育教师共享中心统一排课，保证义务教育学校每天一节体育课。同时以体育教师共享中心为载体，探索体育社会组织承接学校体育公共服务常态化机制，推动体育课程进学校、进家庭、进社区、进单位，构建全民共享体育新场景。
（作者系四川天府新区社区治理和社事局副局长）
《中国教师报》2022年05月04日第15版
作者：杨远东
