十羊九牧拼音shí yáng jiǔ mù简拼syjm近义词僧多粥少、人浮于事反义词感情色彩褒义词成语结构紧缩式成语解释十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。成语出处《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”成语用法复句式；作定语、补语；含贬义例子杨伭公则云必须直词，宗尚书则云宜多隐恶，十羊九牧，其令难行。唐·刘知几《史通·叙事》英文翻译overstaffed < be ununiformly ordered>成语故事北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果。
产生年代古代常用程度生僻
