2018年9月,晋磊硕士毕业后进入到北京市朝阳区小关街道综合行政执法队。刚进队时,他给自己定的目标是五年内从一名队员变成片区负责人、副队长。
2022年4月22日,当记者见到晋磊时,他已经提前“圆梦”。高高的个子、快言快语的他,正穿着蓝色城管队员制服,在和队友一起向领导汇报小关街道燃气专项执法工作的进展情况。
硕士毕业那年,26岁的晋磊在一番尝试后选择成为一名基层公务员。他先是参加了朝阳区的“选调生”考试,由于一时的失利没能入围。梳理原因后,他通过不断学习,做好了充分的准备,最终以优异成绩进入到北京市朝阳区小关街道综合行政执法队,成为一名城管执法队员。
“没入职之前,我以为城管队员的工作可能就是劝导一下乱出摊儿的小商小贩。”提起最开始的印象,晋磊不好意思地笑着说。
2018年正式入职后,翻开培训资料,晋磊才知道自己对“城市管理”的误解。对无照游商进行处罚,仅仅是城市管理部门400多项行政执法职权的一项。作为一名行政执法队员,如果平时不注重法律法规的学习,在执法实践过程当中很容易无从下手。晋磊很快意识到,“懂法”是首要前提,因此投入了大量时间学习相关法律知识。
“勤奋和善于学习是晋磊身上非常突出的优点。”小关街道综合行政执法队常务副队长李强告诉记者。晋磊利用日常的培训和工作之余的时间,在很短的时间内就把几百页400多项行政执法职权相关的内容初学了一遍。
书本上学,更要在实践中学。李强回忆,城管工作很多时候涉及夜间查处,一般是大家轮流排班。晋磊主动性很强,就算是没有安排他,他也会“抢”着学,主动跟老队员一起值班。从那时起,“日均一万步”成为他的常态。
作为材料科学与工程专业的高材生,晋磊现在聊起相关的法律条文如数家珍。在采访中,他一口气列了七八个常用的法规名字,具体的行政处罚标准也信手拈来。“咱不能让执法相对人给问倒了。”晋磊说。
引导居民扫描健康码、有序排队进行核酸检测……4月27日,晋磊穿上防护服,早上6点来到小关街道惠新里16号楼核酸检测点位,晚上10点才回到家中。时刻待命、冲在一线年多来,晋磊已经习惯了这种状态。
“没有责任感,其他都是空谈,活儿肯定干不好,那有什么意义?”晋磊说。随着工作的深入,他意识到,城市管理工作不仅需要有扎实的法律基础,更要有勇于担当、为民服务的“冲劲儿”。
晋磊对一次居民投诉印象深刻。去年,有居民反映早上出门的时候发现一排商户门口全是餐厨垃圾桶,味道比较大,也挤占了本就不宽的非机动车道。
接到投诉后,晋磊马上和同事联系投诉的居民确认了详细信息。第二天一早,他来到居民反映的地点进行了实地察看,果然发现了问题——一排商户都存在这种情况。他走访了附近的商户了解到,餐厨垃圾桶一般是晚上10点钟以后清运,清运完成后商家一般都打烊了。而早上商户一般开门时间比较晚,所以这段时间垃圾桶就一直摆在商店门前。
晋磊和同事通过研究相关的法律法规、学习相关政策、了解环卫作业的清运流程,提出了解决方案。对于有餐厨垃圾存放间的商户,要求清运公司的工作人员必须将垃圾桶倒完后存放到指定地点;对于没有专门存放间的商户,商户自己建立起值班的机制,每天派轮班工作人员提前将垃圾桶拿到店内。
“智慧化手段的应用对精细化治理非常关键。”李强告诉记者,对于老队员来讲,大数据比较陌生。但年轻人接受得很快,上手也快。在这方面,晋磊表现得尤为突出。
今年年初以来,北京市城市管理综合执法大数据平台正在基层应用推进阶段,小关街道综合行政执法队由于年轻队员比较多,被选定为试点单位。晋磊结合自己较好的科研素养,带领队员在学用结合过程中,感受到了科技对于执法的帮助与支持,进一步提高了对平台使用学习的积极性和主动性。此外,他还经常琢磨新技术,为平台提供“金点子”。例如,建议将台账进一步实现精细划分。在各类数据台账增加“所属社区”,由经纬度电子围栏或基层执法人员备注补充后生成,便于基层实现精细化分片管理。
晋磊还经常给商户提一些“有趣”的建议。“我和晋队认识好几年了,他主意多、脑子活,关键是真心为我们着想。”小关街道的商户陈经理告诉记者。今年2月,晋磊在防疫检查过程中发现有个火锅店生意不好,他仔细了解了这家店的经营思路和方式,回去琢磨后给商户出主意:建议通过抖音直播和做活动的方式宣传你们的店,更准确地定位火锅的种类。商户尝试之后给他反馈:“有效果!”
“热心、能干、能吃苦。”小关街道综合行政执法队队员相洋用三个词形容她眼中的队长。从一名大学生到队里的副队长,晋磊一路善学、善作、善成,在平凡的工作岗位中彰显青春风采。
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