老旧小区改造、安置房建设、医疗卫生、教育、环境……，件件事关市民百姓切身利益的民生实事，就像一张考卷，以人民满不满意、幸不幸福为标准，衡量着地方党委、政府如何“答好题”。
近年来，河北省唐山市路南区坚持以解决好群众“急难愁盼”问题为靶向，扎实推进民生实事工程，用心用情办好民生实事，使更多改革成果惠及全区群众。回望2021年，路南区成绩有目共睹，新增2所小学附属幼儿园，新增就业11，945人，城乡居民基本养老保险参保率达到90%以上，荣获全国“家校（园）共育”示范区、“省级慢性病综合防控示范区”，女织寨乡西礼尚庄村获评全国民主法治示范村（社区），燕京小学荣获全国校园冰雪特色校，尚诚社区荣获全国示范性老年友好型社区。
为进一步提升民生福祉，打造共同富裕、文明向善的路南区，区委、区政府把全力办好民生实事作为一项政治任务，坚持高站位谋划、高起点推动，责任层层压实，压力层层传导，分解目标任务、量化考核办法、明确责任单位，一项项举措推动着民生事项真正落地见效，推动全区朝着越来越好的方向发展。2021年，区财政一般公共预算支出的80%以上投向民生领域。
路南区委、区政府把老旧小区改造作为头等大事，解决了排水不畅、设施老化、配套不足等问题，进一步改善城市居民生活环境、提升城市承载能力和品质内涵的重要抓手，着力推动基础设施、居住环境、服务功能、小区特色、基层治理大提升，使老旧小区焕然一新，群众居住环境明显改善。
为了确保改造工程取得实效，将好事做好，实事做实，路南区通过发放调查问卷、召开居民代表大会等形式，引导居民全程参与，充分征求居民意愿，以此为参考，采用“一小区一方案”的工作方式，确定改造项目及内容；改造中，选取居民代表参与施工监督，积极吸纳群众的合理化建议，不断优化升级改造方案。改造后，组织居民参与竣工验收，开展满意度测评，充分了解民意，最大限度贴近民生需求，让居民满意。
今年，路南区在老旧小区改造中，将居民“最关心、最急需、最迫切”的道路翻修、车位增设、屋顶防水、上下水管网等优先纳入更新改造计划，形成统筹施工方案，避免反复施工、二次扰民。同时，创新改造模式，引入小区改造实施运营主体，充分挖掘老旧小区医养、托育、家政等社区服务项目，通过项目后续长期运营收入平衡改造投入，实现可持续发展。
从群众的实际需求出发，路南区将完善城市公共文化场所和休闲娱乐设施，提升群众生活品质作为一项重要民生实事来抓，投资20万元将尚城社区打造成休闲康养主题公园，为辖区居民提供休闲养生、健康娱乐的活动场所。全区拥有乒乓球、跆拳道等单项体育运动协会11个、群众健身组织301个，全区健身路径230套，各乡镇街道社区晨、晚练点112个，布点率达到100%；人均体育场地面积2.03平方米，15分钟健身圈覆盖率达到100%。
路南区始终以“注重家庭、注重家教、注重家风”为引领，秉承“家校共育、立德树人”的宗旨，将家庭教育与学校教育摆在同等重要的位置上，统筹协调社会资源支持服务家庭教育，探索创立“项目+”家庭教育模式，实现了学校、家庭、社会协调发展的“大教育”格局，取得明显成效，2021年路南区获得“全国家校（园）共育”数字化项目示范区称号。
路南区坚持高站位谋划、高起点推动“家校共育”建设，制定出台《路南区家庭教育工作实施方案》，明确职责、划清分工，进一步规范了工作实施过程，并将家庭教育工作纳入《路南区学校科学发展目标评价赋分体系》，以30分值计入年底教育系统考核。
目前，城区17所学校（幼儿园）全部参与“家校共育”创建，全区45所学校成立了家庭教育管理委员会，在全市建立了首家区级家庭教育研究指导中心。
为了加快优质要素资源汇聚，促进家庭教育转型升级，积极构建学校组织、家长参与、社会支持的家庭教育工作格局，指导中心通过面对面授课或网络远程交流等形式，邀请国家级教育专家送课、送咨询进校园，受益家长达到5000余人；将“家校共育”与学校文化有机融合，举办家长论坛200余次。同时发挥家长人才优势、凝聚家校共育合力，使专业化、常态化、系统化能力迅速提升，共同促进了学生健康成长，提升了学生教育效果。
近几年，路南区不断提高基层医疗水平，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本医疗服务全覆盖。利用三年的时间，将稻地中心卫生院由一所薄弱单位打造成为标准化乡镇卫生院，获得国家卫健委通报表扬。
实施的基本公共卫生服务项目，全区55个行政村65岁以上老年人健康体检率达到73.45%，每年为单位职工进行健康体检、开展健康指导，健康体检机关事业单位覆盖率达到100%。打造的全省首家社区级慢性病管理中心，通过数据分析，定期发布慢性病防控信息，为慢性病防控工作提供了可靠依据。
几年来，路南区精准对接百姓需求，构建主动预防、防治融合的基层健康管理模式。用“运动、健康、治疗”三张处方，最大程度上保障广大群众的身体健康。针对健康群体，该区立足“大健康、大卫生”理念，广泛开展健康知识普及、健康细胞创建工作。对接国家和省疾控中心，开展健康促进“万步有约”活动，争创国家卫生城市，推动卫生健康工作以治病为中心向以人民健康为中心转变。
在公园、社区和乡镇卫生院设立自助健康检测点，设置健康小屋，为居民提供自助式健康检测服务；全区35家社区卫生服务中心（站）、55个村卫生室均设立了健康教育活动室，覆盖率达到100%。
完善“一老一小”服务体系，巩固全省医养结合优质服务县区成果，为全区322名“六类”老年人购买居家养老服务工作，建设19所日间照料服务站，改造100张康复护理型床位，养老服务提质增能。打造的梁家屯路街道尚诚社区成为“全国老年友好型社区创建试点”，启元幼儿园等3家托幼机构荣获“河北省星级婴幼儿照护服务机构”荣誉称号。
在助残助老兜底方面，2021年累计为166名残疾人提供精神病免费服药、免费住院等基本康复服务；为209名残疾人发放辅助器具；为11名残疾人提供农村实用技术培训。
推进城市更新改造中，路南区创新采取“投资人+EPC”开发模式，与中铁建集团等8家央企联合体成功签约，杨柳一面街涉拆区域仅用15天完成164户住宅预签约，打造“城市样板间”，小山片区全面开启华丽转身的序幕，承载几代唐山人记忆的“繁商小山”即将精彩再现。
推进城市公用设施建设。2021年兴建路南区交大园地下停车场，完成兴泰里小区等停车场项目，新增停车位1515个。启动建设13条道路，完善交通路网，有效缓解周边地段停车难、交通拥堵等情况。
优化乡村生态环境。着力开展“厕所革命”，改造30座农村无害化卫生厕所。建成3座粪污处理站，实现39个村庄全覆盖，农村粪污无害化处理率达到100%，全面改善农村人居环境。完成6个村庄的“四好农村路”建设工程，有效促进乡际沟通。为8个村庄实施农田水利设施改造，助力乡村振兴。
大力完善农村基础设施。2021年累计投入1.25亿元完成边庄子、窦家庄、喻庄子等12个村的人居环境整治和污水管网建设，打造了刘唐保、曹家庄示范片区，精准脱贫顺利通过验收，污水、自来水等管网向农村覆盖延伸，结束了南部农村没有管网配套的历史。
路南区以群众需求为导向，把一项项民生工程往实里做，让事不再是“事”，让群众心中充满了幸福感！（文/路南区委改革办 史英杰 刘梓昭 高 青）
