优化法治化营商环境丨黄陂法院执行工作全力服务优化法治化营商环境“关键词”

  坚持善意文明执行理念,将以和解解纷的理念贯穿执行全过程。对企业特别是中小微企业的为申请人案件,充分利用线上查控措施,快执快结及时发放案款,缓解企业因案面临的资金压力;对于被执行人为中小微企业等市场主体的案件,在充分保障申请执行人利益的前提下,优先采取对企业经营影响较小的控制措施,主动寻找双方当事人意见分歧点,把握当事人利益平衡点,努力搭建沟通桥梁,积极组织当事人协商达成和解,努力减轻企业的诉讼负担和执行工作对其经营发展的负面影响。

  如在执行申请执行人唐某某与被执行人深圳某智能公司劳务合同纠纷案件过程,考虑到执行案件效果直接关系劳动者的权益兑现,执行方式方法则直接影响被执行人企业的正常经营发展,黄陂区人民法院在执行过程中稳妥慎重、全面考虑,本着准确把握寻求民生保障与优化营商环境之间平衡点的工作思路,未直接采取执行账户存款、查封扣押等强制措施,而是积极促成双方协商、第三方协助,申请执行人相互理解、 相互配合,最终以对企业经营影响最小的提取应收工程款的方式,实现申请执行人与被执行人 “ 双赢 ” 。

  2021年涉企执行案件中以和解长期履行、撤回执行等方式结案数为535件,占涉企案件总结案数52.86%。

  01数据 2021年受理执行案件7424,结案6194件,较上年度同期分别上升34.1%,22.5%。2021年1月至今移送执行转破产审查案件4件,发布悬赏执行公告13件(其中一例悬赏公告发布后被执行人主动联系并履行了义务)。02“立”—司法便民立规则

  在诉讼服务中心设立执行执行事务中心服务窗口,明确工作规则并提供执行立案、文书送达、执行接待等“一站式”服务,执行立案当天同步了解执行诉求、同步送达文书,增加执行工作便民力度。执行接待窗口通过《执行有关事项提示》主动向申请执行人告知执行过程中联系承办人、提供线索、查询失信、恢复执行等6项具体事项办理程序,方便当事人了解执行进程和查询办理具体事宜。执行立案窗口在申请立案时即完成首次约谈,对是否有财产保全、财产线索、领款信息等前置询问,在减轻当事人往返负累的同时,为后续执行收集更为全面的信息线索,提高执行工作效率以最大限度兑现当事人胜诉权益。03“破”—“破难题”

  破解“变现难”。为有效缩短执行财产处置周期,降低执行资产处置成本,黄陂区人民法院执行局组建资产处置组,实行“法官主导+处置组集中实施+网拍工作辅助”工作模式,即法官主要负责审查决策,处置组负责具体实施,网拍机构予以辅助,打破“一人包案到底”或“团队包案到底”模式,将财产处置过程中调查、勘验、评估、送达、公告、上拍等事务性工作进行模块集约,整合优化执行办案资源,统一规则尺度,着力解决执行案件财产处置效率不高、财产处置价格确定尺度不统一、拍卖成交率不高等弊端,着力实现财产处置率、拍卖成交率、执行工作效率、执行社会效果同比提升的显著效果,真正实现高效执行,为群众办实事。

  破解 “ 腾退难 ” 。 充分发挥集体智慧,对于拟采取腾退措施的疑难复杂案件,由执行局专业法官会议先行进行集中研判,集思广益寻找最优解决方案,并确保适用法律正确、执行行为规范、有效防范风险。 2021 年以来开展的黄陂区某餐馆腾退、汉阳区、江夏区、江岸区被执行人住宅腾退等大型执行活动,由于前期准备充分、现场组织有序、妥善清点腾退、后续沟通到位,均圆满完成腾退并交付,充分保障申请执行人、被执行人、房屋买受人等各方当事人权益。

  “执转破 ” 。 依法保护有挽救价值的涉案企业,主动上门走访通报案件进展,沟通执行措施方案,复杂案件召开专题听证会,充分听取双方意见,保障企业权益,争取帮助企业渡过难关。落实涉企案件 “ 执转破 ” 意见征询,强化执行程序与破产程序的有效衔接,努力化解执行领域 “ 僵尸企业 ” 案件,最大限度保障债权人及债务人合法权益。 2021 年以来执行案件移送破产审查 4 件,其中已审理破产申请 3 件。

  2021年7月,黄陂区人民法院充分借助阿里巴巴集团联合举办“云上遇见法拍房”的活动契机,开启疫情防控期间在线“云看房”执行新模式,在减少人员接触、聚集,降低感染风险的同时,以更直观的看房体验,使竞买人足不出户即能“身临其境”,了解房产的坐落位置、房屋结构、内部装修、周边配套设施等关键信息。充分满足竞买人对获取拍卖标的物详细信息的需求,进而不断提高司法拍卖成交率,维护当事人合法权益。2021年以来司法拍卖成交房产、车辆等标的物263件,成交金额7442万元。“公证+”

  2021年8月,黄陂区人民法院与区司法局签订《公证参与人民法院司法辅助事务合作框架协议》,探索建立诉讼与公证全流程协同创新机制,并充分利用司法公正资源参与执行,进一步发挥公证参与司法辅助事务在提升司法效率、推动司法改革、维护司法公信力中的专业优势。协议签订以来黄陂法院已邀请黄陂区公证处参与5起执行案件涉案房屋现场勘验和一次评估机构摇号,11月还在公证人员现场见证下顺利完成一起位于滠口街的房屋腾退执行。“电子封条”

  2021年11月,黄陂区人民法院在一起执行案件中首次启用“电子封条”查封涉案资产,这也是全市法院首次使用电子封条案例。在申请执行人黄陂区某银行与被执行人某公司、蔡某金融借款合同纠纷案件执行过程中,黄陂法院依法对被执行人蔡某名下房产予以查封。考虑到传统查封封条易破坏且难于取证的问题,经与申请执行人沟通,执行法官决定以“电子封条”查封其房产。与传统纸质封条不同,“电子封条”可对被执行人查封资产实行实时监控和取证。当有人试图破坏封条时,设备会立即播放警告语音,电子封条的感应系统立即启动,后台也会第一时间向法院执行干警发送预警信息,并将相关作案人员的现场影像一并传至执行干警手机上,法院将会在第一时间知悉情况,及时采取应对措施。“电子封条”查封当日,被执行人主动与申请执行人联系表示愿意还款。