今天冬至，岛妹看到一则新闻，秦皇岛山海关区古城区域全面禁柴封灶、家里烟囱不准冒烟，致使部分老人和困难群众受冻，居民在家要穿厚棉衣，高昂的电费气费也成了家庭负担。
诡异的是，当地政府官网上从未发布过禁止烧柴取暖的通告，禁令只是口头传达。这不禁让人疑惑，当地到底有什么小心思，不敢落在白纸黑字上？
原来，古城内有一个国家级大气监测国控点位，为了数字好看，区里就在环保管控上层层加码，又建立所谓包联帮扶制度，就是要严防死守，防止居民烧柴取暖。所以出现了古城区域内不让烧，其他地方可以烧的“双标”现象，这自然引起了老百姓的不满。
这让岛叔想起了之前一些新闻报道，比如有些地方围着检测点不断洒水喷雾，就为了环保检测数据好看。古城区的小心思就在这，只是官员们的形式主义，苦了咱老百姓。
这几年，环保工作明显加码。在转变发展模式的压力下，有的地方官员起了应激反应，为了完成任务，对上搞形式主义，对下搞官僚主义。“宁可错杀一万，不可放过一个”的办事逻辑，对治污有无效果不好说，但对干扰民生、打击正常企业生产来讲，可谓“立竿见影”。
国家已多次强调，推进清洁取暖要杜绝一刀切，宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，政策更加人性化，照顾到了不同地区的不同实际。最近，中办国办印发的有关意见也专门提出“增气减煤”要同步，一个地区新增多少天然气，要等替代能源供应顺畅后，再削减掉多少煤炉子。
说到底，环保是个民生问题，发展模式转型还得得到广大老百姓的支持。如果弄虚作假，为了短时间数据好看就随便牺牲群众利益，那再好的政策都很难执行下去。
央广网北京12月20日消息（总台央广记者管昕）推进北方地区清洁取暖是党中央、国务院作出的重大决策部署，是重大的民生工程、民心工程，也是治理大气污染的关键举措。国家相关部门多次强调，杜绝“一刀切”，坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，实事求是、因地制宜保障群众取暖。
但近日，多位居住在河北秦皇岛山海关区古城内的群众给央广新闻热线4008000088反映称，由于古城内设有大气监测国控点位，当地为了数字好看，在推进清洁取暖过程中，一味强调清洁，而忽视取暖效果，甚至采取禁止烧柴、封堵炉灶等极端手段，导致部分老人和困难群众挨冷受冻，引发群众质疑。
12月17日，是古城今年入冬以来最冷的一天。据气象数据显示，当天最高温度零下2度，最低温度零下8度。中午12点，记者来到古城西五条胡同的牛大爷（化名）家。记者随身携带的温度计显示，此时他家温度不到7度。
71岁的牛大爷说，他早晨起床的时候，室内温度只有5度。“早上起来是4度或5度这样，现在7度。暖气片开开，温度也上不来。烧柴火都不行！不让冒烟，咱也没冒。老百姓就挺着呗，没辙！”
△17日晚，古城西五条胡同牛大爷（化名）家的炉炕冰凉，室内温度5度（总台央广记者 管昕 摄）
牛大爷和76岁的姐姐还有尚未成家的儿子一起生活。记者在他家看到，破旧的老房里，即使是大白天，房间里也比较昏暗，炕上卷着两床被，记者把手伸进被子里，明显感到潮湿，炕也是冰凉的，当地政府免费发放的电暖气堂皇地挂在墙上。
牛大爷说，电暖气不光费电，散热效果也不好，即使打开，屋里的温度还是上不去。各级领导也到他家来过几次，除了巡查禁止烧煤烧柴之外，主要是动员他家把炉炕改为电水暖炕。
“解决老百姓取暖问题，光安那个起不到作用。电水炕也能用，光是炕热乎了，屋里不行啊。不瞒你说，晚上我站在房间里头，我都哆嗦。”牛大爷说。
牛大爷的儿子说，他晚上睡觉经常被冻醒。牛大爷还告诉记者，清洁取暖改造是好事，大家都支持，但不能“一刀切”，禁止烧煤可以，但不能连柴火也不能烧。最让他担心的是，过几天温度再低一些，水管冻了怎么做饭。
△古城西五条胡同牛大爷（化名）晚上睡觉铺的是当地政府免费配发的电褥子（总台央广记者 管昕 摄）
牛大爷说：“气温一低，水管就冻了，老百姓生活吃不了饭，就说现在改造这个是好事，你不能‘一刀切’，这个方法，老百姓有的还真受不了，老百姓得生活，冬天得取暖，去年我的屋里头暖壶底下冻冰，去年多多少少还让冒点烟，今年不让冒烟，老百姓真不好办。”
当天，记者又随机来到山海关古城里东安家胡同的一户人家走访。一进房间，头发花白的女主人郭大娘就禁不住诉苦：她的儿子是二级残疾，不能受冻，电褥子和电暖气，她家必须得24小时都开着才行。用液化气做饭，用电取暖，成为今冬家庭开支的负担。
△部分古城居民对记者表示，2019年当地政府为推进清洁取暖集中免费配发的电暖器散热效果不佳（总台央广记者管昕摄）
郭大娘的儿子章扬（化名）坐在炕上，插嘴说，前段时间，当地有关部门把家里的炉灶给封了，冻得他直哭。
郭大娘：堵有半个多月了。不让烧柴火，不让冒烟。液化气120元1罐，吃喝拉撒都在这呢。电费也没给报过，国家60%，我们掏40%，月月给我们添也行，我们是先掏钱，也掏不起啊。
12月17日、18日，记者随机走访和电话采访了古城内的十几户群众，不少群众对当地推进清洁取暖工作的方式方法颇有怨言。
记者记录了受访群众家中的室内温度。齐家楼胡同一住户的室内温度为11度，东安家胡同一住户的室内温度为13度，不少住户室温未超10度，居民在家需要穿着厚厚的棉衣或钻在被窝里。
多位受访群众表示，当地政府免费配发的电暖气取暖效果不佳，且完全靠电取暖的成本较高，即使给予电费优惠和相应的改造补贴，一些群众还是承受不起。而古城内禁止冒烟的严格规定、强行封堵炉灶的做法，更让群众反感，质疑清洁取暖“一刀切”政策。
得知记者来采访，19日晚，山海关区有关领导特意带领记者走访了两户群众，两户人家一再向记者申明对取暖效果满意，但仍然希望当地有关部门尽快兑现电费补贴。
山海关古城是一座有着六百多年历史的老城区。古城内约4300户的房产中，冬季居住的约1700户，其中集中供暖户仅有265户，且存在着老人多、平房多、生活困难家庭多的“三多”现象。
2019年开始，山海关区在古城区域内全面禁煤。今年开始，环保管控升级，全区域也禁止烧柴火，家中烟囱不准冒烟，这引起部分群众的反感。
根据2017年原环境保护部对外发布的《高污染燃料目录》，工业废弃物和垃圾、农林剩余物、餐饮业使用的木炭等辅助性燃料均不属于目录管控范围。此外，记者查询秦皇岛市政府和山海关区政府官网，当地和有关部门从未发布过禁止烧柴取暖的通告。
虽然山海关在印发的文件中，从未禁止烧柴取暖，但在实际操作中，却口头明令禁止。18日，记者以古城居民为名，电话联系到山海关区清洁取暖服务保障热线。值班人员明确表示，古城内不准烧柴，这是区里规定的。
值班人员：我们也没有办法。咱城里都这样，我们家也城里的，我妈我爸也城里住，我们家也有电暖器，那没办法，到冬天我妈我爸就上我家住来了。确实都反映，但是咱这也没办法，也不是说一下能解决的，咱自个暂时先想想办法吧。
山海关区隶属于河北省秦皇岛市，而秦皇岛市清洁取暖服务保障热线的值班人员告诉记者，目前，全市农村可以正常烧柴取暖。比如记者走访到的北戴河区甘各庄村、海港区北杨庄村等地，均可烧柴或者其他生物质能取暖。
为何山海关古城禁止烧柴取暖？虽然山海区政府的相关领导对记者表示，古城内不让烧柴，只是倡导，不是强制禁止。但记者追问为何封堵炉灶，相关人员却始终回避，未正面解释。
当地一位干部告诉记者，禁止烧柴取暖、封堵炉灶，相关领导干部明知这不符合政策要求，但仍然强制执行，根本原因是古城内有国家级大气监测国控点位，为了数字好看，区里只能环保管控层层加码。“晚上七八点钟工作人员看谁家冒烟去敲门，人家都不给开门，就知道你去了不干别的事，就告诉人家别烧了，老百姓就一句话，我太冷了。”
知情干部还告诉记者，不仅仅是古城内，山海关古城外的其他村庄，目前可以正常烧柴，但临近古城国控监测点位的一个村庄，也不让烧柴和其他生物质，就是为了确保监测点位的环保数据达标。“就是为了想尽一些办法把数值降下来。现在就是不让老百姓烧柴，就为了12月份最后一个月的数据，每年都这样，去年也是这样，今年可能达不到环保任务，所以管控更严了。”
山海关区一位要求匿名的领导干部对记者表示，古城内国控点位的环保数据，如果不好看，确实让主要领导压力非常大。
为确保古城居民冬季取暖，当地对外宣称，制定补贴方案，推动电力改造，还建立了包联帮扶制度。其中提到，由53家区直单位对古城内544户有炕户进行包联帮扶。知情的干部告诉记者，所谓的帮扶困难户和有炕户，实为管控，严防死守，禁止烧柴取暖。“为什么专对有炕户进行包联呢？就是因为有炕，老百姓才会烧。就是要对这些人进行包联，就是劝服。这些（宣传）信息就是这么冠冕堂皇，没有实打实的内容。”
根据山海关区政府官网12月7日发布的消息称，区行政审批局主要领导亲自带队，现场办公，对人民胡同10号、兴顺胡同12、13号封炉灶进行“回头看”再封堵，坚决避免私自烧煤、烧柴行为发生。
△12月7日，山海关区行政审批局在区政府官网宣传称，对古城内的相关胡同封炉灶进行“回头看”再封堵（总台央广记者管昕截图）
采访中，多位从事大气污染防治工作的业内人士对记者坦陈，推进清洁取暖过程中，如果损害了群众的直接利益，就是舍本求末、形式主义。
一位业内人士说：“（古城）那个地方有一个国控监测点位，出于保这个点位的原因，在这个地方努力推行清洁能源。对比一下，如果在没有点位的其他地方，也采取了相同政策，还说得过去，如果其他地方松，这个地方紧，就有为了保环境空气质量点位弄虚作假的嫌疑。”
