11月29日,最高检召开“依法履行检察职能,从严惩治开设赌场犯罪”新闻发布会,通报有关情况并发布检察机关惩治开设赌场犯罪典型案例。最高检检委会委员、第一检察厅厅长苗生明答记者问时提到,新型开设赌场犯罪具有较强的欺骗性和隐蔽性。
“我国一贯坚持禁赌政策,刑法、治安管理处罚法等对赌博违法犯罪均作了相关规定。”苗生明说,而不法人员为了攫取非法巨额利益,有的将网络棋牌类软件、APP进行包装,以娱乐、返利等形式招赌、吸赌,诱骗他人一步一步走进赌博的圈套。同时,因为赌博行为发生在境外,或者在网络上以娱乐、游戏的名义招赌、吸赌,犯罪形式更为隐蔽。
苗生明介绍,开设赌场犯罪相较其他犯罪,涉国(境)外因素多。主要表现为境外赌博犯罪集团以高额回报为诱惑,发展我国境内人员成为代理,由代理组织境内公民赴境外赌博以及为逃避打击将服务器放在境外,借助互联网在境内招赌吸赌,实施网络开设赌场犯罪。
据统计,今年1至9月,全国检察机关起诉涉国(境)外犯罪(涉外犯罪、涉港澳犯罪)13329人,其中开设赌场罪1376人,占比10.32%,仅次于偷越国(边)境罪,居第二位。
苗生明提到,相较传统开设赌场犯罪仅限于一地,新型开设赌场犯罪,特别是利用网络开设赌场,在互联网上进行推广,招赌揽赌,参赌人员数量众多,常常遍及全国。
“从有关案件情况看,查获的赌博网站,有的注册会员多达数十万人,有的涉及数省甚至全国的各省级地区。赌博犯罪给参赌人员造成直接的重大财产损失,创办的企业破产倒闭,甚至大半生积累的财富付之东流,并导致众叛亲离,有的还引发出其他犯罪。”苗生明说。
苗生明表示,最高检高度重视打击治理跨境赌博工作,会同有关部门,结合当前开设赌场犯罪的新形势,研究出台了相关《意见》,为各地依法惩治开设赌场犯罪提供法律适用意见;结合赌博犯罪高发的态势,针对重点地区下发通知,部署各地检察机关开展打击治理跨境赌博工作。