2021年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》)，对深化税收征管改革作出全面部署，为“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划。《意见》落地一年来，厦门市税务局围绕“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”的改革任务，着力提升税收治理效能，全面改革办税缴费方式，将改革蓝图从“纸面”落到“地面”，为打造厦门市域税收治理现代化样本作出了有益探索。
“我们服务的企业种类繁杂，以前做年报时要填不少表单，一不注意就容易错填、漏报。现在电子税务局不仅分类提供‘一般企业’‘小型微利企业’和‘一键零申报’三个申报入口，而且表单中很多数据都可以自动关联，无须手动填写。”作为累计服务上万家企业的专业涉税服务机构负责人，晏子娴对于改版升级后的企业所得税年度申报网报系统不吝夸赞，“申报效率大幅提高，申报质量显著提升，从源头节省了办税成本。”
据介绍，升级后的厦门市电子税务局，增值税申报表90%的栏次实现自动预填，企业所得税提供“一键零申报”功能，年度申报表50%栏次实现自动取数、自动计算，财产行为税合并申报与之前分开申报相比，减少48%的申报量。“我们还创新开发了电子专票岗责授权展示、风险评估、白名单绿色通道等多项功能，实现为新办纳税人按比例自动核定电子专票。”厦门市税务局征管和科技发展处处长温卫华介绍。
不仅涉税业务可以“网上办”，税务部门还将咨询辅导搬上了“云端”——在升级优化电子税务局的基础上，厦门市税务局持续加强政策解读和辅导力度，创新推出“税企互动平台”，组建党员突击队、大企业服务团队等高水平工作团队，积极跟进服务招商引资、平台经济、总部企业等重点项目，建立税收服务台账，为企业量身定制税务套餐，编写个性化《税收服务与风险防控手册》；推进“鹭税明律”公职律师品牌建设，推出公职律师化解涉税费争议“厦门模式”……聚焦纳税人缴费人实际需求，厦门市税务局接连推出了一系列实打实的个性化服务举措。
在厦门，办理出口退税是大量外贸企业的“刚需”。为此，通过优化系统功能和税收数据共享，厦门市税务局对出口退税管理系统进行升级，不仅实现申报数据自动采集、申报表单大幅精简，同时纳税人可自由选择电子税务局在线申报、离线申报工具、“单一窗口”在线申报三种免费申报渠道，进一步压缩出口退税平均办理时间。
数据共享折射出税收征管数字化转型趋势。除依托数据交互共享不断提升纳税服务水平外，厦门税务还与公安机关主动开展信息化协作，搭建“警税人工智能作战平台”，对海量经营数据和资金流信息进行高效分析、统计，有效增强打击虚开骗税等涉税违法犯罪的精准度。
厦门市税务局全面提升整合升级电子税务局，率先推行增值税、消费税主附税合并申报；升级申报智能辅助和涉税风险自动推送功能，实现“要素申报、智能预填”，一年来，为纳税人缴费人提供330余项办税缴费和便民服务功能。
利用群聊服务和机器人智能咨询功能，实现税收政策、涉税提醒精准化送达；同时，全面升级“税小夏”12366智能咨询系统，实现常见高频问题自动解答。
协同福建省税务局推进统一税务行政处罚裁量基准，扩大跨省经营企业全国通办涉税事项范围；并开展稽查“说理性执法”，入选了“社会保险费征缴争议本地化处理机制”全国两家试点。（厦门日报记者 陈泥 通讯员 徐然 陈海敏）
