11月25日下午，安阳市委书记袁家健到市民之家、市信访局群众来访接待中心，就“转作风、提效能”工作开展调研督导。2天前，安阳召开了全市党员干部“转作风 提效能”警示教育整顿大会，就“狗伤老人”深刻反思。
袁家健强调，要坚持以人民为中心的发展思想，强化服务意识，加快转变作风，提升工作效能，以件件有着落、事事有回音的实际行动，解决好人民群众的“急难愁盼”问题，增强人民群众的幸福感和满意度。
在市民之家安阳市12345政务服务便民热线大厅，袁家健通过热线大数据分析系统，详细了解12345热线和“转作风、提效能”专线的接线数量、运转模式、跟踪督办等情况，细致询问群众反映的热点问题和办理成效。在市信访局群众来访接待中心，袁家健先后走进“转作风、提效能”窗口和综合（个访）、综合（集访）窗口，看望接访工作人员，仔细查看接访记录，与大家一起剖析问题根源，要求相关单位及时研究处理，推动群众关心问题有效解决。
督导调研中，袁家健不时叮嘱热线工作人员和接访干部，要耐心、细心对待群众的来电来访，做好答疑解惑工作，把群众的合理诉求跟踪督办落实到位。叮嘱相关部门要在解决群众反映问题的基础上，更加聚焦党员干部在工作中不想为、不敢为、不会为、慢作为、假作为、乱作为等作风问题，通报曝光一批反面典型，依法依规从严处理。
他强调，要把群众对问题解决结果满意不满意和在解决问题过程中对干部工作作风满意不满意作为评判标准，把用心、用情、用力体现在细节上，真心实意帮群众解决问题、化解难题。要强化问题意识，把群众反映的问题分类别归纳梳理，认真分析研判，有针对性地拿出方案举措，做到件件有着落、事事有回音。要严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，进一步完善运转体系，优化办理流程，加强明察暗访，确保责任清晰、考核严格、务求实效，以扎实工作赢得群众认可。
2天前，11月23日下午，安阳召开全市党员干部“转作风、提效能”警示教育整顿大会。会议强调，要深刻反思“狗伤老人”事件，汲取教训。
据公开报道，参加该会议的除市委书记袁家健和市长高永，还有市领导黄明海、徐家平、易树学、陈志伟、董良鸿、祝振玲、王朴、薛崇林、杨炯等市委、市人大常委会、市政府、市政协以及高校主要和分管负责同志。
此外，会议以视频形式召开，市直各单位，各县（市）区、乡镇（街道）主要负责同志以及市级有执法机构的行政单位领导班子成员、执法机构中层以上干部、基层各队（所）站全体工作人员计1.3万人参加会议。
11月24日下午，安阳市委政法委召开“转作风、提效能”警示教育整顿工作动员大会。市委常委、政法委书记王朴出席会议并讲话。
同日下午，安阳市委组织部召开机关“转作风、提效能”警示教育整顿会议，市委常委、组织部部长杨炯出席会议并讲话。
近日，河南安阳的“狗咬人”事件受到了社会广泛关注。当事人对于狗咬老人的事实拒不承认，各管理单位相互推诿，令连续10次报道此事的记者失望落泪。9月20日发生的事件，当事人直至11月19日才出面道歉。11月23日，安阳市对事件涉及的责任单位和责任人作出处理决定。安阳“狗咬人”事件小事为何被拖大？为什么一件简单的“小”事，需要费这么多周折来解决？
中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授 杨小军：我认为他的底气来源于他能搞定相关部门。老百姓常说那句话，一个市里面的某个有职权部门的科长，在地方上可能还真算个官。“狗咬人”事件能拖两个月，包括公安、城管、市场监管，他自己的单位都在努力压、努力推这个事情，这就说明他能搞定这些部门，所以我认为他的底气来源于他足够的关系网。
中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授 杨小军：当事人所在的单位是安阳市场监管局下面的一个执法部门。这个单位自己配置了伸缩棍，这个伸缩棍可能没有经过公安机关审批，公安机关可能也不管这个事，这叫所谓的非警用制式装备，但是却是这个单位的执法装备。单位为什么要拿执法装备来对付受伤者呢？因为想把“狗咬人”事件压下去。所以我刚才讲有的单位是拖，有的单位是推，有的单位是压。这个部门显然是想把事情压下去，那么实在不行，就动用武力，动用执法装备和执法手段，我认为这是一个非常明显的问题。
23日下午，河南安阳市召开了全市党员干部“转作风、提效能”警示教育整顿大会。会议提到，“狗咬人”事件，暴露出当地一些单位、干部6个方面的问题。事实上，安阳早在2011年就出台《安阳市市区养犬管理暂行规定》。从这次“狗咬人”事件看出，当地涉事各部门解决过程中均互相推诿。
对于警示教育整顿大会上提出的“不思进取不想为、求稳怕乱不敢为、本领欠缺不会为、消极懈怠慢作为、装模作样假作为、以权谋私乱作为”6点总结，杨小军强调：(1)不思进取不想为，压根就是不想为，所以不要拿别的东西来把这个核心点给掩盖了。(2)装模假样假作为，这个所谓的督促，督促了什么，他们是有办法，有手段的，他就是不想做。(3)以权谋私乱作为，去找当事人部门的时候，他就想把你压下来，甚至不惜动用执法手段，滥用职权。
中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授 杨小军：规定都有，也很明确，现在的问题出在不按规定办。比如说大型犬和烈性犬在城区是不能养的，全国都是这样，但主管部门就是办了。出了纠纷，就需要当初批准养大型犬的部门来处理，公安和城管两个部门应该联合来查处，包括纠纷道歉。其实推诿背后的理由，就是不想处理这个事，所以是执行层面出了问题，而不是规定层面。
中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授 杨小军：凡是执行层面的问题，结合安阳这个例子有两点特别值得我们注意。一个是“首问问责制”，就是谁接了案子，老百姓找到谁，就必须办到底，这个制度在很多城市早已经成为一个现实，这样的话就不会出现互相推诿，不让当事人疲于奔命，到处去找人。第二个就是如果有当事人的诉求反映上来了，主管部门必须在多长时间办完，要规定具体时间，不管是否做出结论，结果和理由必须公开，接受全社会监督。
